改革深一步丨江蘇徐州：巡路去！“精細巡”→“智慧管” ，十年“路長制”護好百姓幸福路

本報記者 王思恒 周翔宇

■閱讀提示

十年來，徐州持續推進“四好農村路”高質量建設，深化農村公路管理養護體制改革，全面推行農村公路“路長制”，農村公路列養率達100%，優良中等路率（PQI）達85%以上，三類及以上橋梁占比達96%以上。政府、社會、群眾齊心協力，讓農村公路這條“血管”通暢、健康，確保長期穩定運行和使用安全，持續為鄉村振興提供活力。

“走，巡路去！”

對于睢寧縣嵐山鎮雞寶村村級路長宋慶忠來說，“觀嵐西線”這條路他已經很熟悉了，但每次去的時候，宋慶忠都像第一次去一樣，仔細地觀察著這條路。

農民是農村公路的直接受益者，對于溝通城鎮鄉村、連接田野房屋的道路，他們有著真摯樸實的感情。對老百姓來說，干凈安全的道路不僅是滿意度極高的民生工程，也是走出村門的出路，更是連接黨心和民心的橋梁。

以2011年出臺的《徐州市農村公路保護條例》為起點，徐州市先后出臺了《關于加快推進“四好農村路”高質量建設的實施意見》《徐州市農村公路提檔升級三年（2018-2020）行動計劃》《徐州市深化農村公路養護體制改革實施方案》和《徐州市全面推行“路長制”實施方案》，農村公路養護體制改革、路長制等重大基礎性制度體系全面建立。

截至2022年底，徐州基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制，形成了市級補助、縣級財政投入為主體的資金保障機制，覆蓋縣、鄉、村的“路長制”全面建立，政府主導、部門協作、上下聯動、運轉高效的工作格局基本形成，農村公路治理能力顯著增強。

“截至目前，全市累計設置路長公示牌4755處，鄉村道專管員501人；2024年以來累計開展縣級路長巡查10次，鄉級路長巡查254次?！笔泄分行霓r路科負責人楊亞表示。

8月10日上午，在沛縣湖西農場湖十線上，穿著橘黃色工作服的公路養護員趙成龍正按照養護作業要求，認真地清理路面上的垃圾雜物。路邊的雜草和泥土，也被他清掃干凈。

“年齡大了，去外面工作很辛苦。就在家門口做護路員，勞動強度不大，也方便照顧家庭?！壁w成龍說。

“現在村里的路干凈平整，和城里的路一樣?！迸婵h湖西農場附近的村民郝明晶說，“路越來越好，我們心里就開心，感覺日子也越來越好了?！?

在邳州市縣道養護公司，一本本工作日志詳細記錄了巡查人員駱師傅的巡查路線和工作時間，見證了他對農村公路養護工作的辛勤付出和專注態度。

每次在駕車巡查時，駱師傅都會全神貫注地觀察著前方及兩側的道路狀況。一旦發現路面有坑槽或井蓋缺損，駱師傅就會立刻停車，放置安全錐，然后仔細檢查。

發現問題后，駱師傅會用手機拍照，并連同位置信息一起發送給維修組的同事。

“道路養護要做實做細，越是極端天氣，越需要出去巡邏?！瘪槑煾嫡f，“我們的使命就是護好路，保障道路安全暢通?！?

“農村公路不僅要做到勤巡查，更要做到快處理?！壁菔需F富鎮農路辦負責人表示“當農村公路路肩、邊溝有垃圾和雜物的時候，我們會及時進行清理，確保路肩邊坡整齊平順，對出現的坑槽、擁包、沉陷、龜裂等問題也第一時間去修復?！?

護好腳下路，留給后人行。近年來，徐州市積極推行“公路醫生進鄉村”的安全專項行動。

銅山區縣道X304茅范線是連接賈汪區和港務區的重要東西向交通干線，道路周邊村鎮密布、企業云集，重型卡車、轎車等機動車與三輪車、電動車等非機動車混行，行人也比較多。車流量與人流量都較大，使得這條干線的交通秩序有些混亂。

“我家孩子每天騎車上學，我都有些害怕，大車太多了?！奔易304茅范線旁邊的鄭女士，家中有一個上高中的孩子，每天都騎車去學校。

在發現道路安全存在隱患后，“公路醫生”專家團隊很快就出動了，他們進行了細致的實地調研，對事故多發路段進行了詳細的“診斷”，并制作了道路安全改造的方案。

2023年以來，徐州共選取20處交通事故多發、群眾反映強烈的農村地區道路點段，提請市應急管理局進行掛牌督辦。并且建立了首批10個市級“公路醫生”專家團隊、129人“公路醫生”基層團隊，走進區縣基層，指導打造農村公路交通安全綜合治理典型示范，開展送專家、送技術、送服務“三送”工作。

除此之外，圍繞轄區農村公路路產設施多、分布范圍廣的現狀，徐州積極推行“智慧管養”新模式，開發建設徐州市智慧農路綜合管理平臺，充分利用GIS地理信息、物聯網等技術，全面提升農村公路信息化管理水平。

“巡查人員發現路面損壞、道路臟污等問題時，可以對現場拍照，然后通過平臺一鍵定位并提交照片。在后臺收到信息時，管養人員會及時跟進處理?！便~山區伊莊鎮農路辦主任董維堂表示，數字技術開拓了農村公路高質量發展的新局面，大幅度地提高了農村公路管理工作效率。目前，全市已基本實現農村公路建管養運多部門聯動信息化管理。

從精細巡到智慧管，徐州不斷完善農村公路管理養護體制，保障“四好農村路”高質量發展。

近年來，徐州市出臺《徐州市深化農村公路管理養護體制改革實施方案》、對各縣（市、區）農村公路日常養護工作予以專項資金補助、實施農村公路養護資金全過程預算績效管理……

“我們的目標是讓規范化、信息化的公路養護覆蓋每一公里的農村公路，堅持做到有路必養、養必到位，有效避免農村公路失養、缺養情況的發生?！笔泄分行霓r路科負責人楊亞表示，建設好農村路只是起點，管理好、養護好農村公路，才是農村公路長效可持續發展的基礎。目前，徐州農村公路列養率達100%，優良中等路率（PQI）達85%以上，三類及以上橋梁占比達96%以上。

編輯：李璐