凝聚法治鼓樓建設合力

本報記者 段昱 通訊員 張燦

“在社區里就能得到這么專業的法律服務，真是出乎意料！”

“社區法律顧問的解釋通俗易懂，我們都沒有異議，也不想傷了這么多年的鄰里感情?！?

“參加完普法宣傳活動受益匪淺，解決了困擾我多年的問題?！?

……

連日來，在鼓樓區環城街道，社區法律顧問們為群眾答疑解惑，一場場“零距離、面對面”的普法宣傳活動火熱開展，讓老百姓享受到“家門口”的法律服務，取得了良好的效果。

這是鼓樓區司法局凝聚法治力量，縱深推進基層依法治理的縮影。近年來，鼓樓區司法局緊緊圍繞中心工作大局，立足“一個統抓、五大職能”，積極擔當、主動作為，創新建立科所聯動共建機制，不斷提升司法行政整體工作水平，持續推進法治鼓樓建設高質量發展。

完善備案審查

凝聚基層法治新力量

為推進備案審查工作向街道延伸，鼓樓區司法局備案審查科與牌樓司法所結對共建，共同推進備案審查工作落實見效。

今年以來，鼓樓區司法局聯合牌樓街道辦事處構建“1+N”合法性審查模式，即以司法所為主體，綜合街道辦事處執法局專職法制審核人員、公職律師、街道法律顧問、基層法律服務工作者以及法律專家、村（社區）法律顧問等人員組成法治審核團，為街道合法性審查工作提供支撐，統籌街道法治力量，依托司法所具體推進合法性審查工作。在科所共建工作推進過程中，牌樓司法所主動落實司法所長列席街道辦公會議制度，充分發揮咨詢論證、審核把關作用。

“小區剛召開過業主大會，我能不能查驗下所有選票？”“您好，因選票內容涉及業主個人信息及隱私，如對選票有異議可憑借本人有效身份證明和有效房產證明查驗本人選票……”近日，家住牌樓街道錦園社區的居民李某想要查驗業主大會所有選票，牌樓司法所所長在查閱相關判例資料、法律法規后，快速專業地給出法律建議。

試點先行、以點帶面，牌樓司法所主動參與街道重大法治決策，為街道重大決策、重要決定提供法律意見，打通備案審查工作“最后一公里”，為全區各街道備案審查工作提供了可復制可推廣的經驗和做法，將為豐富和完善備案審查工作提供更完備的制度支撐。

注重資源整合

探索法治惠民新途徑

“為你們的專業態度和工作效率點贊，事情解決了，心里的石頭可算落地了！”近日，居民李女士向“馬傳亞工作室”的工作人員表達感謝。

原來，李女士作為承租方，因房租到期未搬離與房東王先生產生糾紛，來到“馬傳亞工作室”進行法律咨詢。在“馬傳亞工作室”值班的社區法律顧問向李女士提供了初步的法律建議，并告知其權利與義務。同時，鑒于糾紛的復雜性和需要第三方介入調解的必要性，“馬傳亞工作室”將案件同步推送到環城司法所開展矛盾糾紛化解。

環城司法所在收到“馬傳亞工作室”推送的案件后，迅速安排了調解員進行調解。通過司法所的調解，王先生和李女士之間的糾紛得到了妥善解決，李女士同意在約定的時間內搬離房屋，并承諾會結清所有應付費用，王先生也表示愿意在搬離過程中給予必要的協助，當事雙方握手言和。

這種“法律咨詢+調解”的模式，為當事人提供了更加便捷、高效的糾紛解決途徑，是鼓樓區委依法治區辦秘書科與環城司法所結對共建，立足街道實際，整合司法所工作職能，共同探索基層依法治理的新路徑。

環城街道辦事處依托全國民主法治示范社區煤港社區設立法律服務前沿陣地——“馬傳亞工作室”，鼓樓區司法局聯合環城街道辦事處建立“‘馬傳亞工作室’+司法所”聯動合作模式， 推動法治惠民由“中轉站”走向“終點站”。

此外，環城司法所依托“馬傳亞工作室”，每周二定期組織社區法律顧問開展法律服務，除了提供法律咨詢和參與調解糾紛外，社區法律顧問還會在煤港社區開展普法宣傳活動，向群眾普及法律知識，提升群眾法律意識和素養。對于復雜或難以調解的矛盾，“馬傳亞工作室”會及時推送給司法所進行進一步處理。今年以來，環城街道辦事處共處理群眾訴求148件，化解148件，化解率100%。

樹牢為民意識

構建法律服務新格局

鼓樓區司法局結合工作實際和群眾需求，找準司法行政工作與經濟社會發展的結合點、著力點，推動司法行政工作向中心聚焦、為大局聚力，為街道重點工作、民生實事項目提供法治賦能，有效疏解基層社會治理中面臨的難點堵點問題。

掃清普法宣傳盲點，壓實基層普法主體責任，統籌普法志愿服務隊伍，深化普法“橫向到邊、縱向到底”立體普法格局，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，營造濃厚的普法氛圍。破解糾紛化解難點，深化“1+2+N”矛盾糾紛源頭化解體系，提升基層社會治理水平。依法推進區、街道、社區三級調委會實體平臺規范化建設，實現全覆蓋、全流程、全鏈條矛盾糾紛化解服務。打通法律服務堵點，全面提升公共法律服務質量，提升人民群眾的獲得感和滿意度。做好“一社區一顧問”和“法企同行”工作，完善法律服務便民、利民措施，為轄區居民提供優質高效的法律服務。守住安全監管重點，繼續推進“智慧矯正中心”建設，提升社矯安幫工作信息化水平。推進個別化矯正，強化重點人員管控。深化“所地”聯動互幫共建，緊扣降低復吸率、提高操守率的核心目標，提升后續照管對象戒治成效。

下一步，鼓樓區司法局將持續推進科室聯系司法所協同推進高質量發展工作機制，激發全體司法行政系統干事創業活力，更好發揮司法所在基層治理中的職能作用，著力夯實法治社會建設根基，推動鼓樓司法行政工作改革創新取得新突破。